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      我省首部市級濕地保護地方性法規明日起實施

      2017-10-03 16:07:35 來源:河南日報客戶端

      國家二級保護鳥類白琵鷺

      為了加強鄭州濕地保護,維護和發揮濕地生態功能,《鄭州市濕地保護條例》10月1日起開始實施,這也是我省首部市級濕地保護的地方性法規?!稐l例》規定要建立濕地生態紅線制度,將濕地保護工作納入鄭州市政府績效考核體系。

      濕地被譽為“地球之腎”,具有涵養水源、蓄洪防旱、降解污染、調節氣候和維護生物多樣性等重要生態功能,既是鳥類的樂園,也與人類的生存、繁衍、發展息息相關。鄭州市現有濕地面積約56242公頃,濕地資源相對稀缺。

      一直以來,我國濕地保護存在范圍不明晰、保護措施和保護力度不夠、擅自占用甚至破壞濕地等狀況,導致濕地功能和效益下降,嚴格濕地保護勢在必行。

      2016年國慶假期期間,省長陳潤兒赴鄭州、開封調研黃河沿岸生態建設情況時也指出,要想方設法增加濕地面積,做好保護管理,充分發揮濕地生態功能?! ?nbsp;     《條例》規定建立濕地生態紅線制度,由市、縣(市、區)人民政府劃定濕地生態紅線,建立健全生態紅線管控措施,保持濕地總量。要將濕地生態功能影響評價納入建設項目環境影響評價文件,加強對濕地占用的管控。經批準占用濕地的,建設單位應當繳納濕地占用補償費,用于濕地的建設、保護和管理。此外,濕地生態效益補償經費、濕地保護管理經費列入同級財政預算。

      濕地范圍涵蓋林業、河道、園林等多個部門管理領域,職責不清、協調不力一直困擾著濕地保護管理?!稐l例》賦予林業部門組織和協調職能,同時將水務、河務、城市管理及園林、農業等部門,與林業行政主管部門一并列為濕地保護管理部門,行使監管職責。為提高各級政府和相關部門在濕地保護管理中的執行力,濕地保護工作要納入市人民政府績效考核體系。

      如今,鄭州濕地公園越建越多,且風景優美,成為人們假日休閑游玩的宜人之所。今后,在鄭州濕地保護范圍內,開墾、圍墾、燒烤、野炊、捕鳥等一系列破壞濕地的行為將被禁止。其中,《條例》規定,燒烤、野炊或者焚燒濕地植被的,處以五百元以上五千元以下罰款;撿拾鳥卵的,處以五百元以上一千元以下罰款。

      《條例》還明確,在濕地保護范圍內從事旅游、餐飲等經營活動應當符合濕地保護規劃,具體經營范圍、經營場所、經營方式,由市濕地保護管理部門結合濕地保護級別、功能區劃和濕地生態資源等因素確定,并向社會公布。條例施行前不符合濕地保護規劃經營活動的,有計劃地組織退出,恢復濕地。(河南日報客戶端記者  陳慧)

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