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      專家建議盡快建立封閉應用示范區 破解生物柴油產業困局

      2017-09-30 11:09:28 來源:人民網

      我國是一個富煤、少油、有氣的國家,發展生物液體燃料不僅促使能源結構的多元化,也將促進清潔能源的利用改善環境。其中,生物柴油被給予厚望。

      我國生物柴油的原料主要是“地溝油”等餐廚廢棄油脂,民生意義重大。但是,生物柴油在我國已發展10年之久,卻仍無法進入流通領域,產業逐漸陷入困境。

      近日,國家發改委等十五個部門聯合印發了《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》,明確在全國范圍內推廣使用車用乙醇汽油,2020年要基本實現全覆蓋。

      一石激起千層浪。

      業內人士認為,國家應該參照推廣乙醇汽油的做法,盡快出臺生物柴油強制添加政策,實現在石化柴油中添加生物柴油推廣應用。,

      同時,“應該盡快建立生物柴油產業封閉應用示范區,實現‘地溝油’利用、煉廠環節調配、生物柴油強制添加封閉區域內銷售的無縫對接,達到食品安全與減排減霾的多贏目的?!?國家生物柴油產業技術創新戰略聯盟理事長呂勃說。

      意義:確?!吧嗉馍系陌踩?解決“呼吸之痛”

      生物柴油是以“地溝油”等廢棄油脂和油料作物為原料生產的可再生液體燃料,具有十六烷值高、無毒、低硫、可降解、無芳烴等特點,可與石化柴油混配使用或直接替代,是典型的綠色環??稍偕茉?。

      目前,我國生物柴油的原料,主要是“地溝油”等餐廚廢棄油脂的回收利用,對民生而言,其意義重大。

      首先,生物柴油的推廣使用可以解決“地溝油”重返餐桌問題,確?!吧嗉馍习踩?。

      “地溝油”所含主要有害物質之一——黃曲霉素是一種公認的強致癌物質,其毒性是砒霜的100倍?!暗販嫌汀钡牧硪环N類“泔水油”中含有的苯丙比,也是一種毒性很強的致癌物。但“地溝油”經過“洗滌、蒸餾、脫色、脫臭”等工藝流程后,在外觀上很難區分是“地溝油”還是調合食用油。

      中國石化聯合會產業發展部產業研究處處長朱建軍表示,生物柴油可與石化柴油以任意比例混合使用,可實現“地溝油”等廢棄油脂集中、規?;?,是杜絕“地溝油”重返餐桌,并將其“變廢為寶”的最佳選擇。

      “‘地溝油’必須用到車身上而不是用到人身上?!?國家生物柴油產業技術創新戰略聯盟理事長呂勃說。

      其次,生物柴油的推廣使用可以解決柴油車排放污染問題。

      根據環保部《中國機動車污染防治年報(2015)》,“柴油車污染排放是PM2.5等污染物的主要來源,柴油車雖然僅占汽車保有量的14.1%,但其氮氧化物(NOX)和顆粒物(PM)的排放量卻占機動車總排放量的69.2%和99%以上。因此,解決或減少柴油車排放污染問題也是當務之急。

      和石化柴油相比,使用生物柴油的汽車尾氣中有毒有機物排放量僅為普通柴油的10%,顆粒物為普通柴油的20%,一氧化碳和二氧化碳排放量僅為化石柴油的10%,同時也沒有硫化物、鉛等有毒物的排放。

      同時,生物柴油不含對環境造成污染的芳香族化合物,燃燒尾氣對人體的損害低于石化柴油,且其生物降解性高達98%,降解速率是普通柴油的2倍,可大大減輕意外泄漏時對環境的污染。

      因此,將“地溝油”制成生物柴油與石化柴油混配做成車用燃料,可以解決“地溝油”重返餐桌問題,也有助于減排減霾。

      困境:銷售市場大門緊閉 “地溝油”成本高企

      作為生物液體燃料,生物柴油原本是被給予厚望的“潛力股”,近年來的發展卻乏善可陳。從最初的大量資本注入,產業快速發展,到現在多數企業處于停產或半停產狀態、甚至倒閉。

      在呂勃看來,制約我國生物柴油產業的發展主要不是技術問題,而是“地溝油”成本及能否借助“兩桶油”現有規模龐大的配送渠道推廣應用問題。

      2014年初,民營生物柴油生產企業——云南盈鼎生物能源股份有限公司(簡稱“云南盈鼎”)一紙訴狀將中石化及中石化銷售云南分公司告上法庭,起因是后者拒絕交易前者用“地溝油”生產的生物柴油,折射出我國生物柴油在銷路的困境。

      呂勃認為,目前,我國成品油銷售市場主要是以中石化、中石油為主,他們至今仍未表態接納生物柴油,市場對生物柴油的認知度比較低,大部分生物柴油企業只能轉移到化工方向,生產化工產品維持生存。

      中國石化聯合會產業發展部李頂杰表示,油價長期低位運行,石油銷售企業疲于應對劣質油市場沖擊,拼命保住自身石化油品市場占有率已屬不易。在這種情況下,生物柴油企業普遍陷入嚴重虧損,甚至被迫停產、倒閉,不足為怪。

      在生物柴油銷售遭遇困境的同時,“地溝油”作為生物柴油的原料,由于跨省流通頻繁,難以監管,“地溝油”生產食用油、“泔水油”生產飼料油等違法行為屢禁不止。

      目前,生產生物柴油的原料——“地溝油”是按照普通商品在市場上流通,并沒有強制監管措施?!罢O管現在都是按照行政區域來監管,但是‘地溝油’跨省流通頻繁,‘地溝油’在流通環節中便去向不明了?!眳尾硎?。

      同時,“由于市場監管不到位,地溝油的價格都被人為炒高了,現在每噸地溝油的價格基本是4300元,石化柴油價格每噸也才4300元,如果現在放開了中石化、中石油采購,在價格上也是做不到的,也沒有原料支撐?!眳尾獰o奈地說。

      此外,雖然我國現行《可再生能源法》及其他文件均對生物柴油摻混石化柴油銷售做出了相關規定,但現行政策并沒有強制性推行的明確規定與相關約束機制,也沒有可操作性措施,致使《生物柴油調和燃料(B5)國家標準》與《柴油機燃料調合用生物柴油(BD100) 國家標準》均流于形式。

      值得注意的是,“今年5月1號增值稅稅票改革后,規定退70%,交30%。但是,我們購買‘地溝油’是沒有發票的,等于是100%交稅,生物柴油產業不光沒有補貼,還要替‘地溝油’交稅。小微企業現在是免稅的,賣‘地溝油’的都說自己是小微企業,這里面的存在很多問題?!眳尾嬖V記者。

      破局:盡快建立生物柴油產業封閉應用示范區

      《生物質能發展“十三五”規劃》指出,開展市場封閉推廣示范,推進生物柴油在交通領域的應用?!渡锊裼彤a業發展政策》也指出:“鼓勵封閉推廣,并確定推廣使用區域和時間?!?/span>

      我國生物柴油企業生產規模普遍偏小,產能多為5萬噸/年以下,按現行政策規定,生物柴油企業很難拿到成品油批發銷售資質,自行掍摻銷售基本上行不通。借力現有龐大的成品油銷售系統,則是打通生物柴油銷路的最現實可行、最便捷之路。

      報告顯示,截至目前,生物燃料強制摻混規定已在30多個國家推行,各國普遍要求石化柴油必須摻混一定比例的生物柴油方可銷售,且呈現出逐年增加的態勢。

      9月9日,中國石化石油化工科學研究院教授級高工藺建民透露“近期國標委將以隆重形式發布生物柴油B5強制性標準”,而生物柴油BD100作為強制標準的附錄,其內容也是強制的。

      但在呂勃看來,推出柴油強制性標準,不如推出強制性添加政策,強制性標準和強制性添加政策是兩回事。乙醇汽油的推廣,不僅僅是強制標準問題,主要是有強制性政策。

      呂勃表示,國家應該按照推廣乙醇汽油的力度和方法,盡快出臺生物柴油強制添加政策,先在全國具備條件的區域建立生物柴油產業封閉應用示范區,既有利于總結經驗,又為在全國大范圍推廣應用奠定基礎。

      呂勃告訴記者,在封閉應用示范區內,從產業的上游“地溝油”實施強制:“地溝油只能作為生物柴油的原料,封閉供給生物柴油廠,限制炒作價格、嚴禁出省、出口,以利于就地監管利用”;生物柴油企業生產的達標生物柴油(BD100),可就近封閉進入石油/石化(煉廠),完成與石化柴油的摻混(B5柴油);下游實施“不添加生物柴油的石化柴油不得進入市場銷售”的強制添加政策,為全國大規模推廣應用做好準備。

      今年兩會期間,云南十八位全國人大代表聯名提議在云南建立生物柴油封閉示范區,指出在云南建立封閉應用示范區的各種條件已成熟。

      ——2011年,昆明兩條公交線路47輛柴油公交車上封閉使用生物柴油,連續運行120天,經檢測,發動機、噴油嘴無任何異常;動力充沛,油耗、成本均有所下降;尾氣排放明顯優于普通柴油車。

      ——2012年,云南省政府出臺《關于做好地溝油制生物柴油工作的指導意見》。

      ——2013年7月1日,云南省正式實施生物柴油B10、B20地方標準,生物柴油最高混配比例可達20%。

      同時,建立生物柴油封閉示范區,以生物柴油的名義強制推行高標柴油,一舉兩得即解決了清潔“高標油”“入市難”、 劣質低標油“退市難”的兩難問題,又解決了“地溝油”及重卡燃油清潔化的防癌治霾問題。

      “希望國家加快出臺推動生物柴油產業的強制性政策、油品央企盡快放開生物柴油的推廣應用,添加1%的生物柴油就是生物質燃料,就是綠色轉型、就是綠色擔當?!眳尾粲?。

      杜燕飛

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      地铁里的诱惑