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      供需兩側協同發力 推進綠色消費發展

      2017-10-11 11:04:33 來源:河南日報客戶端

      作者:孫中葉

      習近平總書記在主持中央政治局第四十一次集體學習時強調,要加強生態文明宣傳教育,強化公民環境意識,推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,形成全社會共同參與的良好風尚。綠色消費是在全社會推進綠色發展的背景下倡導的一種節能環保的消費方式,根據《國務院關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》《關于促進綠色消費的指導意見》和《河南省“十三五”循環經濟發展規劃》等文件要求,我省要積極引導居民提高綠色消費意識,踐行綠色生活方式和消費模式。

      有助于環保和可持續發展

      綠色消費是具有生態意識、以節約資源和保護環境為特征的消費行為,是更高質量的科學、理性、適度、健康的消費方式。在消費觀念上,引導人們健康、適度消費,注重環保,實現可持續消費;在消費內容上,倡導消費者選擇有助于環保和公眾健康的低碳、綠色產品;在消費過程中,注重對垃圾、廢物資源的綠色循環利用。綠色消費所倡導的消費觀念、消費結構、消費行為和消費方式與五大發展理念相契合,是順應消費升級趨勢、推進供給側結構性改革、培育新的經濟增長點的重要手段,也是緩解資源環境壓力、加快生態文明建設的現實需要。

      綠色消費是一項系統工程,涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。從頂層制度設計看,涉及到經濟建設、社會建設、文化建設、政府職能轉變、綠色發展政策等;從綠色產品供給看,涉及到產業體系、生產要素、產業結構、流通市場、品牌建設等;從綠色產品消費看,涉及到消費理念、消費需求、收入等,這些因素相互促進、相互影響。促進綠色消費,就要將綠色消費融入到社會經濟發展的各個領域、各個階段,形成生產和消費的良性循環,促進經濟增長方式轉變和可持續發展。

      綠色消費發展潛力巨大

      我國綠色消費從20世紀90年代啟動,從開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費的“三綠工程”開始,經歷了政府主導—消費者主導—生產者、消費者供需互動的歷程。近幾年,我省制定了一系列促進綠色消費的政策措施,綠色消費得到迅速發展。但是,與全面建成小康社會和讓中原更出彩的目標相比,我省綠色消費還有很大的發展潛力,主要表現為綠色消費意識不強,仍以與收入高度相關的線性消費模式為主;綠色產品的生產—流通—消費環節銜接不暢,綠色產業鏈條短,綠色產業供給體系不完善;推行綠色消費模式的合力尚未形成。

      近年來,我省經濟快速發展,人民生活水平不斷提高,消費對經濟增長貢獻率超過50%,人均GDP超6000美元,進入了消費需求持續增長、消費拉動經濟作用明顯增強的重要階段,綠色消費等新型消費具有巨大的發展空間和潛力。促進綠色消費,要科學統籌、協同推進,大力實施“綠色+”戰略,塑造河南綠色形象,推動河南走持續發展之路。

      以循環經濟、分享經濟為重點突破口

      構建立體式循環型產業體系。改變“資源—產品—廢棄物”單向線性生產模式,以科技創新和機制創新為動力,以資源綠色循環利用為核心,著力推進礦產資源與終端制造業、生物資源與終端消費品、“城市礦產”與再生產品以及生產系統與生活系統的循環鏈接,建立以產業循環鏈接、資源高效利用、廢物安全循環為特征的循環型產業體系,確保產業發展的“全生命周期綠色化”。

      推進分享為特征的綠色消費模式。綠色導向的消費包括改進性的減量消費和變革性的替代消費。個人減量消費行為是綠色消費的主體,分享經濟是引導綠色消費的新領域,以分享為特征的租賃消費、公共化服務、分享式消費等替代性消費是綠色消費的發展方向。探索閑置房屋、閑置車輛、閑置物品的分享使用方式和分時租賃的新型商業業態,發展分享辦公、分享存儲、分享信息,提高閑置資源的利用效率。鼓勵專業分享平臺建設,完善信息安全保障措施和信用評價機制,實現分享商品、信息、服務在線交易。

      建立綠色產品供給體系。我省在推進產業結構優化升級的過程中,要通過創新鏈—生產鏈—流通鏈—市場鏈四鏈融合,打造綠色供給體系,實現產品供給綠色化。做強創新鏈,引導和支持企業利用雙創平臺,實施綠色科技創新,加大對綠色產品研發、設計和制造的投入,不斷提高產品和服務的資源環境效益。做實生產鏈,企業要把綠色標準貫穿于綠色供應鏈全過程,豐富綠色產品的供給結構和服務模式。做優流通鏈,打造智慧物流體系,利用“互聯網+”模式,打造線上線下的綠色產品營銷模式。做活市場鏈,推進區域—產業—產品“三位一體”綠色化,企業對綠色產品的需求、動態、消費者購買欲望及支付能力進行市場調研,形成動態、合理的綠色產品供給價格機制。

      構建綠色消費激勵機制。完善政府綠色采購制度執行機制,加大綠色采購力度,提高政府綠色采購比例,促進企業環境行為改善。發揮稅收、貸款等政策的引導作用,推動企業提高綠色產品和服務的供給水平,支持企業建立綠色供應鏈體系。建立健全綠色金融體系,鼓勵金融機構開發綠色債券、綠色保險等創新性產品和服務。積極開展綠色消費信貸業務,加大對節能與新能源汽車、綠色建筑、新能源與可再生能源產品和設施等綠色消費的信貸支持力度。

      構建綠色消費長效機制。規范綠色產品和服務定價,加強綠色產品價格監管。建立健全綠色消費法律法規和標準體系,明確生產企業、零售企業、消費者、政府機構等主體應依法履行的責任義務。健全綠色產品和服務標準體系,擴大標準覆蓋范圍,將目前分頭設立的環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等產品統一整合為綠色產品,建立統一的綠色產品認證、標識體系,加強綠色產品質量監管。健全生產者責任延伸制,推動企業主動披露綠色產品和服務信息,逐步建立綠色消費目標責任制、考核評價制度和監督監管機制。

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      地铁里的诱惑