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      奮發作為扛穩糧食能源安全重任

      2020-07-20 14:48:46 來源:

      習近平總書記在看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員時強調,做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿罩陵P重要。糧食能源安全是維護國家安全的重要基石,是落實“六?!钡幕A性、前提性任務,也是做好“六穩”工作的重要基礎。河南作為經濟大省、糧食生產大省和能源大省,保糧食能源安全有基礎、有條件、有優勢,更應以更大作為,奮力走在全國前列。

      河南糧食能源安全面臨新形勢

      全球糧食能源市場不穩定性加劇。隨著新冠肺炎疫情在世界范圍的蔓延,糧食、能源等大宗商品的產業鏈供應鏈出現多點“梗阻”,國際市場價格大幅波動,部分國家糧食進出口政策已經調整。作為持續推動更高水平擴大對外開放、積極參與國際分工的河南,自身產業鏈與國際產業鏈的對接不暢、農產品品牌國際化道路受阻,糧食產業和能源產業高質量發展受到國際環境不確定性的直接沖擊影響。

      極端氣候自然災害增大國內壓力。今年上半年,蟲災和洪澇、干旱等極端氣候疊加影響了全國多地正常的農業生產活動。四川、云南、貴州、廣東、福建等多個省份發生草地貪夜蛾病蟲害,且危害區域范圍可能隨著遷移進一步擴大。截至6月中旬,全國24個省份的800余萬群眾遭受洪澇災害,62.2萬公頃農作物受災。河南作為產糧大省和糧食調出大省,在應對國內糧食生產風險中也將承擔更大責任。

      能源基礎偏弱增大安全保障難度。河南煤礦基礎薄弱開采難度大、油氣資源面臨不同程度枯竭、風能光能利用程度總體不高。能源資源稟賦不足,全省能源對外依存度接近六成。并且,省內工業企業對當前用能成本的承載力偏弱,對清潔能源的需求也在進一步提升中。國際能源市場的不穩定、國內局部地區能源供給的不平衡,均給能源基礎相對偏弱的河南增加了能源安全保障難度。

      河南保障糧食能源安全具備堅實基礎

      時刻牢記國家糧食能源安全重大使命擔當,河南始終把保障國家糧食能源安全作為重大政治責任。糧食安全方面,大力推進高標準農田建設,打造全國重要的糧食生產核心區。“十二五”以來,全省累計投入建設高標準農田6320萬畝,農業生產條件得到有效改善,糧食綜合生產能力不斷攀升。2019年河南糧食總產量連續14年超過千億斤,連續3年超過1300億斤?!爸性Z倉”作為國家糧食安全“壓艙石”的地位進一步鞏固。能源安全方面,河南實施“內節外引”戰略,著力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系,更加科學地開發省內能源,擴大省外清潔能源引入規模,以實際行動扛起全省能源安全的責任擔當。

      現代糧食產業體系夯實糧食安全的產業基礎。河南高度重視糧食產業發展,先后印發《關于大力發展糧食產業經濟加快建設糧食經濟強省的實施意見》《關于堅持三鏈同構加快推進糧食產業高質量發展的意見》,培育壯大糧食龍頭企業,推動糧食一二三產業融合發展,鼓勵技術、裝備、業態和模式創新,打造形成集生產、倉儲、物流、加工、貿易于一體的糧食全產業鏈條;主動適應消費者需求的提檔升級,開展轉型升級、質量標準、綠色發展和品牌培育“四大行動”等,努力提升農產品的質量、品質和價值;著力打造優質原糧供應體系、現代倉儲物流體系、糧油市場供應體系和質量安全保障體系,不斷完善糧食供應鏈。糧食產業發展質量與效益不斷提升,邁向高質量發展的步伐不斷加快,進一步夯實了我省糧食安全的產業基礎。

      能源產業轉型升級提升能源安全保障水平。河南持續優化能源產業結構,大力推進新能源產業發展。在確保煤炭、石油等化石能源平穩有序供應的同時,天然氣和非化石清潔能源的有效供給能力也在不斷提升。并且,隨著能源產業與“互聯網+”的深度融合,我省能源基礎設施數字化轉型升級步伐進一步加快,能源發展新模式新業態新技術不斷涌現,進一步增強了能源產業高質量發展活力。河南能源發展平穩為保障全省能源安全營造了良好的環境。

      進一步強化河南糧食能源安全保障能力

      增強糧食優質供給。全面落實糧食安全責任制,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,加快推進新一輪高標準農田建設,強化糧食作物科技創新和示范轉化,加大對糧食生產獎補政策的落實力度,充分調動糧食生產積極性。更加注重以“三鏈同構”促進三產融合,不斷完善現代化糧食產業體系和糧食“產購儲加銷”體系,推動河南從糧食生產大省邁向糧食經濟大省,穩固當好維護國家糧食安全的“壓艙石”。

      加強能源安全保障。健全能源安全生產管理體系,加強數字化新技術與能源產業的有機融合,提升能源行業對不確定性風險的預判和處理能力。加快能源外引通道建設,拓寬能源外引的品種、方向和渠道,擴大河南清潔能源的外引規模。持續推動能源綠色低碳轉型,持續提升清潔能源消費占比,多渠道保障能源安全。

      加強儲備體系建設。加快推進糧食和能源的儲備體系建設,切實增強河南應對突發事件、保障國家安全的能力。一是加強信息技術、綠色化儲糧技術的創新應用,加快推進糧庫智能化升級改造,增強管理的規范性和精細化程度,全面提升安全儲糧水平。二是加強能源收儲體系建設,綜合運用5G、AI、工業互聯網和物聯網等現代技術,對油氣等能源收儲、調度、配備管理系統進行智能化改造,進一步增強我省能源供應鏈的韌性和穩定性。

      (省社科院副研究員趙執

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