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      舉全省之力建設國家創新高地

      2021-08-23 14:44:40 來源:

      省委十屆十三次全會明確指出,要把創新作為發展的邏輯起點、擺在現代化建設的核心位置,積極對接國家戰略科技力量體系,全力建設國家創新高地。

      當前,創新已成為重塑全球和區域競爭格局的關鍵變量。隨著我國進入新發展階段,科技創新驅動已成為一個大的經濟綜合體實現高質量發展的引領性力量,也是全國各省份參與區域競爭的主戰場。在我省經濟總量規模從5萬億臺階向6萬億、7萬億臺階邁進的過程中,能否在全國經濟發展的大格局中占據發展主動,無論是激活“龐大存量”還是倍增“最大增量”,都取決于科技創新這個“關鍵變量”。借鑒科技創新先進省份的經驗,立足發揮我省交通樞紐優勢、戰略疊加優勢和“中心”市場優勢,搶抓構建新發展格局重大戰略機遇,舉全省之力,建設國家創新高地,也就成為我省未來一個時期現代化建設的核心要務。

      國家創新高地既是一個地區創新發展的重要載體,又是一個地區創新發展水平的重要標志。綜觀國內創新先進省份國家創新高地建設,依托發揮比較優勢,紛紛探索出自身特色明顯的創新發展之路。一些省市如北京、四川等勝在創新資源豐富,一些省市如上海勝在體制機制領先,一些城市如深圳、合肥等勝在吸引創新人才匯集,等等,最終形成一個優質資源匯集、科技供給策源、體制活力迸發、融入全球網絡、創新人才集聚、產業支撐有力的功能完備、主體凸顯、布局優化、動力強勁的創新集合體,成為瞄準全球、輻射全國、引領區域的充滿競爭力、極具影響力、彰顯發展力的國家創新高地。

      毋庸諱言的是,我省創新策源能力弱、高端資源供給少、融合創新發揮差、科技成果轉化低,科技創新底子薄弱已成為實現高質量發展的最大短板,也成為全省上下的高度共識。這就意味著我省要在現有基礎上建設國家創新高地,面臨的任務更加繁重,碰到的困難更加繁多,探索的路子更加艱辛。我們更要看到,在這條不得不走、別無他途的“華山之路”的行進中,建設國家創新高地,同樣具有孕育于外部的機遇、植根于中原特色的有利因素和發展條件:黨中央國務院關于自立自強科技創新的戰略部署以及一系列激勵科技創新的制度和政策安排,提供了我省對接國家戰略科技力量體系的機會,并在很大程度上分享科技創新政策的紅利;當前一些科技創新先進地區或機構,在全國范圍內或尋找產業依托、或搶占市場份額、或嫁接社會資本而進行重新布局,使得我們能夠在這種創新活動不斷外溢和創新要素的加速流動中捕捉發展的機會;我省是“一帶一路”建設、中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展等諸多發展戰略疊加區域,又居于京津冀、長三角、長江中游經濟帶、成渝經濟圈等經濟活力充沛的區域結合部,處在構建新發展格局的前沿和風口,“中心市場”的優勢愈發凸顯,從而孕育出龐大的創新市場需求。

      舉全省之力建設國家創新高地,就是要超前謀劃、精準布局。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“四個面向”,把創新作為發展的邏輯起點,擺在我省現代化建設的核心位置,強化前瞻30年的戰略意識和“項目為王”的鮮明導向,通過深入實施重大創新平臺引領工程、關鍵核心技術和共性技術突破工程、創新型企業培育工程、高層次創新人才引聚工程,推進產業鏈、供應鏈、創新鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合,讓更多產業產品、技術裝備、材料器件進入國內大循環和國內國際雙循環的中高端、關鍵環,努力構建創新要素加速集聚、創新效能大幅提升、創新體制健全完善、創新體系持續優化、創新活力競相迸發的一流創新生態,使國家創新高地成為聚集創新資源的“集聚器”、公共服務的“融合器”、成果轉化的“加速器”和創新策源的“倍增器”,步入與先進省份優勢互補、相互媲美、競相發力的創新先進行列,探索出科技創新的河南路徑,形成“為全國作支撐、為河南謀發展”的新格局。

      舉全省之力建設國家創新高地,就是要緊盯目標、分步實施。做好謀篇開局,盡快完成創新生態建設的頂層設計,搭建完成創新體系、創新制度、創新政策框架,出臺總體建設方案,明確目標任務,制定路線圖、時間表、任務書;聚焦重點產業集群,布局一批高水平創新平臺、一批標志性項目、一批重大技術、一批產業基金,初步構建起創新生態的“四梁八柱”。加速推進建設,在盤點底子、打牢基礎的前提下,盡快建成一批國家級重大創新平臺,突破一批行業共性、關鍵重大技術,培育一批創新龍頭企業、產業鏈領航企業、制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業,在高端裝備、信息技術、生物育種、新材料、生物醫藥、新能源及智能網聯汽車等若干領域進入國家戰略科技力量體系,一流創新生態建設不斷完善,國家創新高地建設加速推進,取得初步成效。優化提升成型,在建設中學習,在借鑒中提升,爭取到2025年,科技創新實力顯著增強,財政科技投入大幅提升,爭創國家實驗室取得重大突破,全社會研發經費投入強度達到并力爭超過全國平均水平,高新技術企業數、技術合同成交額、每萬人口高價值發明專利擁有量等指標比2020年翻一番,一流創新生態建設取得顯著成效,國家創新高地建設實現更大躍升,成為高水平科技自立自強的重要戰略支撐。

      舉全省之力建設國家創新高地,就是要聚焦產業、重點突破。立足河南發展現代產業集群現實需求,圍繞產業鏈創新鏈深度融合這條主線,以中原科技城為“總窗口”、以全省各類開發區為支撐點,突出平臺、人才和機制三個關鍵,發揮鄭州建設國家中心城市的帶動作用,在中原科技城建設產業創新服務大腦,以“創新”和“服務”為功能底色、以“市場吸引”和“營創環境”為路徑特色,打造集基礎研究、研發設計、檢驗檢測、標準信息、成果轉化、創業孵化、展示培訓等于一體的高能級科技創新與服務平臺,成為面向全國、輻射全省、特色鮮明的市場化、共享式、開放型、智慧型、綜合性創新服務載體。

      舉全省之力建設國家創新高地,就是要加強對接,爭取支持。依靠外部力量,借助國家布局建設國家創新高地是最快捷、最直接、最有效的方式。有關部門要深入分析研判國家科技創新政策,加強與對口部委的聯系溝通協調,緊盯國家科研重大布局機會,積極爭取國家重大創新平臺和重大科技基礎設施在我省布局,助推國家創新高地建設。

      舉全省之力建設國家創新高地,就是要優化生態、集聚人才。要堅持目標導向和問題導向,以優化科技資源配置、激發創新主體活力、完善科技治理機制為著力點,探索推進科技體制機制創新,優化創新生態。創新人才是創新要素中最積極最重要的決定力量,要把集聚人才作為建設創新高地的重心,著力實施“鳳還巢”工程,即通過設立開放基金項目,招攬國內外優秀青年科研人員在豫開展研究工作。在完善孵化基地、人才公寓、生活服務等宜居宜業的配套設施外,更要將優質的教育、醫療等資源布局周圍,實現安居樂業。實施“鷹擊空”工程,即通過設立重大任務項目,集聚一批學科領軍人才和科研創新團隊,到豫合作開展前沿性或重大技術創新問題。實施“豫見未來”工程,大力引進國內外知名特別是行業技術實力領先的“標志性大院名?!比腭v河南,建設研究型學院,培育一批碩博研究生,形成科研人才梯隊,積蓄未來競爭力量。(省政府發展研究中心《創新發展》課題組成員:郭建軍、耿德建、郭玲玲、鄭廣建、秦小玲、夏巍?。?

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